農工黨以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境為主界別，在服務鄉(xiāng)村振興中，農工黨長興縣基層委員會高度關注發(fā)展中的法治風險點，在小浦鎮(zhèn)五村抱團發(fā)展、整建制推進民主法治村建設之初，便確立了“黨委政府中心工作推進到哪里，農工黨履職就跟進到哪里”的工作理念，主動介入，精準發(fā)力。

深入調研建言，明確法治方向。組織農工黨長興縣基層委員會法律、環(huán)保、規(guī)劃等領域專家深入小浦鎮(zhèn)開展專題調研，針對抱團發(fā)展可能引發(fā)的土地流轉、項目投資、合同履行、環(huán)境保護等潛在風險，形成了《關于整建制推進民主法治村建設的建議》等高質量建言成果，為中共黨委、政府科學決策提供了法治視角和專業(yè)支撐。

組建專業(yè)團隊，全程法治護航。整合農工黨內及所聯系的優(yōu)秀法律人才資源，組建“農工黨·小浦法治服務團”。服務團深度參與示范帶建設全過程，提供法律咨詢、合同審查、風險評估等專業(yè)服務。2022年以來，累計開展法律咨詢50余次，審查重大經濟合同、村規(guī)民約草案等30余份，提出針對性法律建議60余條，有效規(guī)避了小浦鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展中的重大法律風險。

強化重點領域保護，融合生態(tài)法治。在銀杏古樹群保護、民宿產業(yè)發(fā)展等關鍵環(huán)節(jié)，推動建立“生態(tài)保護+法治保障”雙重機制。服務團積極參與專項保護規(guī)定、規(guī)范民宿經營管理合同范本等的制定工作，確保綠色發(fā)展在法治軌道上運行，從源頭上減少了因資源利用、環(huán)境保護、經營糾紛引發(fā)的矛盾。

面對基層紛繁復雜的矛盾糾紛，農工黨長興縣基層委員會充分發(fā)揮在法治、醫(yī)衛(wèi)、文藝等領域的界別優(yōu)勢，整合資源，精準施策，提升基層矛盾化解的專業(yè)化、多元化水平。

培育法治“頭雁”，夯實調解根基。聯合煤山法庭、小浦鎮(zhèn)派出所、司法所及農工黨黨員領銜的泰杭（長興）律師事務所，創(chuàng)新實施“群雁普法培優(yōu)計劃”。選派資深法官、警官、律師黨員擔任導師，與 15 名鄉(xiāng)村“法律明白人”結對幫帶。通過“以案釋法”“模擬調解庭”等實戰(zhàn)化培訓，顯著提升其法律素養(yǎng)和調解技能。目前，這支隊伍已能獨立調處 90%以上的常見民間糾紛，成為化解基層矛盾的“第一道防線”。

打造特色調解品牌，凝聚多元合力。協助小浦鎮(zhèn)整合“法律明白人”、鄉(xiāng)賢、“五老”人員、網格員等力量，打造“善治杏福調解室”等品牌調解陣地。農工黨律師黨員發(fā)揮主要作用，堅持每月定期坐班，并建立應急響應機制，重點參與調處涉及多村、專業(yè)性強、難度大的跨區(qū)域或復合型矛盾糾紛（如土地權屬、合同履行、鄰里積怨等），顯著提升了調解的公信力和成功率。

創(chuàng)新普法宣教，潤物細無聲。組織農工黨黨內文藝工作者，將民法典等法律法規(guī)及高價彩禮整治、厚養(yǎng)薄葬倡導等內容，精心創(chuàng)編成快板、戲曲、小品等群眾喜聞樂見的文藝作品。用藝術形式講法理、說道德，有效引導了鄉(xiāng)風文明，預防了因陳規(guī)陋習引發(fā)的家庭、鄰里矛盾。同時，注重發(fā)揮農工黨在生態(tài)環(huán)保領域的界別特色，重點宣傳《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設管理條例》《湖州市鄉(xiāng)村旅游促進條例》等地方性法規(guī)，提升村民生態(tài)法治意識。

融入醫(yī)衛(wèi)關懷，德法相濟促和諧。發(fā)揮農工黨醫(yī)衛(wèi)界別優(yōu)勢，定期組織黨員醫(yī)療專家開展“送醫(yī)送法下鄉(xiāng)”活動。在為村民提供優(yōu)質健康服務的同時，同步開展法律咨詢、法治講座，將健康關懷與法治宣傳、心理疏導相結合，有效紓解了部分因病致困、因法盲致怨的社會情緒，促進了基層和諧穩(wěn)定。

農工黨長興縣基層委員會積極探索將農工黨資源優(yōu)勢融入“自治、法治、德治”相結合的鄉(xiāng)村治理體系，推動形成共建共治共享、源頭化解矛盾的長效機制。

完善自治規(guī)范，契約化管理。推動五村聯合制定“村規(guī)民約”。農工黨律師黨員全程參與，確保規(guī)約內容合法合規(guī)、切合實際，將銀杏保護、民宿管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關系等易引發(fā)矛盾的事項納入其中，明確權利義務，建立“跨村事務共商共管”機制。這一“契約化”自治模式有效規(guī)范了村民行為，減少了隨意性引發(fā)的沖突，經驗已在全縣推廣。

構建法治聯盟，協同化治理。推動成立“杏福守護聯盟”，整合司法所、派出所、法庭、調解室、法律顧問、農工黨法治服務團等力量，形成信息互通、資源共享、矛盾聯調的協同治理網絡。聯盟定期研判風險，對重大復雜矛盾進行聯合“會診”，確保依法有效化解。

融合德治教化，浸潤化引導。整合農工黨資源，協助打造“普法Walk”法治文化景觀帶（設置法治墻繪、石刻標語等30余處），并依托當地紅色資源（如中共歷次黨代會主題展館），融入法治元素，建設紅色法治教育基地。讓干部群眾在日常休閑和紅色教育中，潛移默化地接受法治熏陶，提升規(guī)則意識和道德修養(yǎng)，營造崇德尚法的社會氛圍。

圍繞基層矛盾預防化解長效機制建設，農工黨長興縣基層委員會將繼續(xù)重點深化以下工作：

做強社會服務基地平臺。進一步整合農工黨資源，將小浦鎮(zhèn)基地升級為集法律咨詢、專業(yè)調解、法治宣傳、健康服務、民意收集等功能于一體的綜合性社會治理服務平臺，使其成為化解矛盾、促進和諧的堅強堡壘。

推動法治機制迭代升級。協助小浦鎮(zhèn)深化民主法治建設內涵，爭創(chuàng)更高層級榮譽，總結提煉“五村聯動、三治融合、多元化解”的“小浦經驗”，形成可復制推廣的模板。積極探索“數字法治”賦能，運用信息化手段提升風險預警、線上調解、普法精準投送能力。

護航產業(yè)高質量發(fā)展。緊跟小浦鎮(zhèn)銀杏產業(yè)升級、文旅融合等發(fā)展步伐，組織農工黨相關領域專家（法律、環(huán)保、規(guī)劃、文旅等），提供全鏈條、前瞻性的專業(yè)支持，重點防范產業(yè)升級、新業(yè)態(tài)發(fā)展中的法律風險和社會風險，確保特色產業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠，筑牢共同富裕的根基。

（作者系農工黨長興縣基層委主委、長興縣司法局局長）